國資央企加快塑造新動能新優勢（權威發布·高質量完成“十四五”規劃）

　　9月17日，國務院新聞辦舉行“高質量完成‘十四五’規劃”系列主題新聞發布會，介紹“十四五”時期中央企業高質量發展情況。

　　資產總額增至超90萬億元，利潤總額增至2.6萬億元，營業收入利潤率升至6.7%……“這5年，是國資央企功能提檔、價值躍升、戰略支撐作用更好發揮的5年，是發展提質、改革增效、新動能新優勢加快塑造的5年。”國務院國資委主任張玉卓說。

　　戰略性新興產業領域投資年均增速超20%

　　總結“十四五”期間國資央企發展情況，國務院國資委副主任袁野提煉了3個關鍵詞。

　　穩——發展基礎不斷夯實。

　　保值增值穩。“十四五”以來，央企資產總額從68.8萬億元增至91萬億元，國有資本權益從14.2萬億元增至18.3萬億元，年均增速分別達7.3%和6.5%。

　　經營效益穩。“十四五”以來，央企利潤總額從1.9萬億元增至2.6萬億元，營業收入利潤率從6.2%提至6.7%，全員勞動生產率從每人每年59.4萬元增至81.7萬元。

　　“壓艙石”作用穩。2021至2024年，央企累計完成固定資產投資19萬億元。

　　進——升級態勢持續鞏固。

　　新興產業培育積厚成勢。央企產業煥新行動、未來產業啟航行動啟動，央企戰略性新興產業領域投資年均增速超過20%。2024年，央企在戰略性新興產業領域的投資佔總投資的比重首次突破40%，營業收入佔比接近30%。

　　傳統產業轉型不斷加快。“人工智能+”專項行動累計布局應用場景超過800個，數字化轉型行動打造智能工廠1854個，萬元產值能耗、萬元產值二氧化碳排放量分別下降12.8%、13.9%。

　　企業品牌價值大幅躍升。近3年，央企品牌價值年均復合增長率超過15%。

　　好——更好服務“國之大者”。

　　在基礎產品供應方面，央企承擔了約80%的原油、70%的天然氣、60%的電力供應﹔在產業協同帶動方面，近年來央企年均採購量超15萬億元，直接拉動產業鏈上約200萬戶大中小企業、間接輻射近700萬戶企業。

　　“‘十四五’以來，央企累計上交稅費超過10萬億元，向社保基金劃轉國有股權1.2萬億元。”張玉卓說。

　　連續3年每年研發投入超1萬億元

　　從嫦娥六號、夢想號、“奮斗者”號、“深地一號”等大國重器捷報頻傳，到C919大型客機、國產大型郵輪擦亮“中國制造”名片，央企科技創新取得積極進展和重要成效。

　　創新實力更強。資金有保障，“十四五”以來，央企研發經費年均增長6.5%，已連續3年每年投入超1萬億元。人才有支撐，央企研發人員達144萬名、佔全國的1/5，擁有兩院院士219名。落地有渠道，累計建設國家級研發平台474個，打造國家技術創新中心8個，牽頭的全國重點實驗室佔全國的1/6。

　　創新效能更高。“十四五”期間，央企牽頭或參與國家重大科技專項22個，承擔了制造業重點產業鏈高質量發展行動計劃中60%的標志性產品研發。在量子計算、生物科技等領域，累計布局策源地97個。牽頭產業科技創新戰略聯盟479家，開展產學研合作項目2.5萬個。

　　創新生態更優。一方面強化“激勵賦能”，對重大科技成果實施考核加分，累計推動近1000戶科技型企業實施股權、分紅等激勵。另一方面探索“鬆綁減負”，賦予項目負責人更大自主權，健全盡職合規免責機制，讓科研人員真正放開手腳、心無旁騖搞創新。

　　在此基礎上，央企科技創新碩果累累。在去年開展的國家技術發明獎、國家科技進步獎評選中，央企獲獎109項。張玉卓表示，面向“十五五”，央企將不斷提升原創性引領性技術供給能力，促進科技創新和產業創新深度融合，更好發揮科技創新主體作用。

　　重組6組10家企業，新組建、設立9家央企

　　“十四五”期間，國務院國資委接續推進國企改革三年行動和改革深化提升行動，取得實實在在的改革成效。

　　布局結構更優化。聚焦戰略安全、產業引領、國計民生、公共服務等，以市場化方式重組6組10家企業，新組建、設立9家央企。例如，著眼加快建設自主可控的衛星互聯網，組建中國星網﹔著眼打造全國性、功能性資源回收再利用平台，組建成立中國資環集團。目前，央企在關系國家安全、國民經濟命脈和國計民生等領域的營業收入佔比超過70%。

　　管理運營機制更完善。持續健全中國特色國有企業現代公司治理，著力完善市場化經營機制，推動勞動、人事、分配3項制度改革走深走實。截至目前，經理層成員任期制和契約化管理得到嚴格落實，央企管理人員與業績挂鉤的浮動工資佔比超過60%。

　　國資監管更有力。統籌“放得活”和“管得住”，國務院國資委全面實施“一業一策、一企一策”考核，今年對央企考核的個性化指標佔比超76%。2024年，央企實現增加值10.7萬億元，同比增幅明顯。

　　“下一步，央企將對照改革深化提升行動方案明確任務，一項一項攻堅，既抓進度更重質量，既抓總體也重個體，確保改革任務高質量完成。”國務院國資委副主任李鎮說。

　　《 人民日報 》（ 2025年09月18日 02 版）